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188体育:权责更清晰 监督更有力

时间:2020/9/17 10:37:07  作者:  来源:  查看:7  评论:0
内容摘要:  “被告完全认可原告诉求,立案当天便调解结案。案件进展竟如此顺利,会不会另有隐情?”不久前,福建省高级人民法院通过该院今年上线运行的廉政风险防控“清风”系统,发现一个基层法院涉及疑似虚假诉讼的7件异常案件,及时发函要求调查核实,目前正在加紧督办中。  这是福建高院构建“数据铁笼...
  “被告完全认可原告诉求,立案当天便调解结案。案件进展竟如此顺利,会不会另有隐情?”不久前,福建省高级人民法院通过该院今年上线运行的廉政风险防控“清风”系统,发现一个基层法院涉及疑似虚假诉讼的7件异常案件,及时发函要求调查核实,目前正在加紧督办中。

  这是福建高院构建“数据铁笼”自动预警处置廉政风险的一个剪影。让数据发声、让监督发力,福建高院利用“清风”系统精准推进全方位监督。今年以来,对全省法院4100余名员额法官办理案件开展随机评查,有效预警各类风险。

  全国法院98%以上的案件由独任法官、合议庭直接签发裁判文书,全国法院93%以上的案件能够随案生成电子卷宗并流转应用,中国庭审公开网直播案件超过900万件……近年来,随着权责一致的司法权运行新模式加快建立,审判权责清单更加清晰,智能化管理更加完善,社会监督更加有效,推动司法权运行更加规范。

  内部制约

  既放权到位又监督到位

  “司法责任制改革落地后,加强对办案法官的监督,确保放权到位、监督到位成为现实需要。福建法院每年承办超百万件案件。面对海量案件,如何更加有效地预防办案人员作风不严不实、工作不慎不细、判执不公不当、人员不净不廉等问题,对深化廉政风险防控提出新的更高要求。”福建高院监察室负责人说,具体而言,既要防止出现查封、扣押财产不及时等程序性风险,更要杜绝案件重罪轻判等实体性风险。

  在不久前召开的政法领域全面深化改革推进会上,中央政法委负责人指出,从权力行使看,执法司法活动专业性强,自由裁量权大,加强制约监督具有特殊意义。特别是随着司法责任制改革全面推开,放权后分散行权的特点越来越明显,执法司法人员容易受到各方面利益和关系的干扰、诱惑。要深刻把握执法司法权运行规律特点,加强执法司法制约监督,让权力在制度的笼子里规范运行。

  今年4月22日,北京市第三中级人民法院法官曹炜独任审理了一起案件。在庭前准备中,曹炜就案件相关问题进行了详尽的类案检索,并制作了类案检索报告。法官助理就独任制适用范围、当事人享有的权利义务、异议权行使途径等向当事人进行了充分、详尽的告知与释明,并就各方当事人是否同意独任审理方式、是否行使异议权进行确认。由于庭前准备充分,整个庭审过程十分流畅,案件当庭宣判。

  “审判组织的精简不是对当事人权利保障的弱化,也不是审理环节简化。独任制试点过程中,要格外注重对当事人程序权利和实体权利的保障,确保审理质量和审理效率共同提升。”北京三中院副院长薛强说,该院制定《院庭长重点案件监督管理办法(试行)》《关于审判权力和责任的清单(试行)》,进一步落实司法责任制,强化院庭长监督、规范审判权运行机制。

  司法责任制是司法体制改革的“牛鼻子”,制约监督机制则是牵住“牛鼻子”的缰绳。聚焦放权后面临的新情况新问题,最高人民法院制定了《关于深化司法责任制综合配套改革的实施意见》。

  《实施意见》要求各级法院制定本院权责清单,按照不同审判人员类型职责,逐项列明权责内容和履职要求,重点就确保规范有序行权、强化审判监督管理等事项作出细化规定。同时要求探索权责清单的智能化应用模式,实现对各类履职行为可提示、可留痕、可倒查、可监督。

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